为贯彻落实中共中央、国务院《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》、国务院《面向21世纪教育振兴行动计划》、教育部《中小学教师继续教育工程方案》和《长沙市园丁工程实施方案》，造就一支师德高尚、业务精良、结构合理、富有活力的高素质、专业化的中小学教师队伍，提高我市师资队伍整体水平，加快教育现代化步伐，特制订本规划。

    一、指导思想

    以邓小平同志“教育要面向现代化，面向世界，面向未来”的指示和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，以《教师法》为依据，贯彻落实全国基础教育会议精神，适应全面推进素质教育的需要，以提高教师队伍素质为目标，以提高教师队伍实施素质教育的能力和水平为重点，以建立科学的教师管理机制和加强与改进教师继续教育工作为途径，努力创设有利于教师队伍建设的制度环境，实现我市中小学教师队伍整体素质稳步提高，为持续、快速地推进浏阳教育事业的改革和发展，全面推进素质教育，逐步实现教育现代化奠定坚实基础。

    二、工作目标与措施

    （一）教师师德建设

    1、进一步加强学校的思想政治工作。以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实《公民道德实施纲要》和《中小学教师职业道德规范》，促进师德教育经常化、制度化，增强新时期师德教育的针对性，将师德教育作为继续教育的重要内容，组织教师认真学习《教育法》、《教师法》、《义务教育法》、《教师职业道德规范》以及党和国家重要的方针政策，提高教师的民主法制意识。

    2、大力宣传师德典范。到2005年评选出100所师德示范校和1000名师表示范人，切实抓好师德典范的宣传工作。

    3、严肃处理违反教师职业道德的事件和个人。

    4、建立师德评价考核机制。采取领导评价、教师互评、学生评价、家长评价相结合的办法，建立一套科学的师德考核办法，将师德评价考核作为教师考核的重要内容和聘任、奖惩的重要依据，将教师职业道德建设纳入教育行政部门和中小学校的工作的重要议事日程，将其作为评估学校工作的重要方面。

    确保全市教师队伍师德状况良好。使教师树立正确的世界观、人生观和价值观，热爱祖国，忠诚于人民的教育事业，增强事业心、责任感和敬业精神，关心爱护学生，教书育人，为人师表；在全体教师中形成五种精神：终身从教的敬业精神，认真执教的爱岗精神，爱生如子的园丁精神，勇于改革的创新精神，不计得失的奉献精神。

    （二）教师全员培训

    1、新教师培训

    认真抓好新教师培训工作。每年定期选取新教师上岗所必需具有的教育教学理念和教育教学技能，针对新引进的教师确定好培训专题，并严格地、科学地组织岗前培训工作，落实好学校优秀教师与新教师的“一带一”工作，不断探索新教师培训方法，逐步建立并完善新教师培训体系，严格地做好新教师考核评价工作 。

    2、岗位培训

    认真抓好教师全员岗位培训，强化教师的终身教育意识，增强教师终身学习的自觉性，大面积提高教师素质和教育教学能力。高质量完成小学教师第二周期、中学教师第二周期岗位培训任务，根据按需培训、学用一致、注重实效的原则，采用短期脱产、业余函授与校本培训相结合的培训形式，有计划地组织全体教师和校长进行分类培训。大力加强音乐、美术、体育、英语、信息技术等科目教师的培训工作，至2005年，完成培养200名小学英语教师，200名信息技术教师，音、体、美学科各100名教师的专项培训项目。

    2003年上期，全面完成中学专任教师的第一轮培训，全面完成小学教师第二轮培训。

    2005年，完成中学教师第二周期培训，小学教师第三周期培训50%以上的任务。确保教师取得相应周期内《继续教育结业证书》，教师的教育理念和知识结构不断更新，实施素质教育的综合能力进一步提高，教师具有健康而有创造性的人格特征。

    2003年上期，全面完成中小学校长在本周期内的培训（含任职资格培训和在职校长提高培训）。

    2005年，完成中学和完小校长新一轮培训50%以上的任务，促进校长掌握履行岗位职责必备的知识和技能，进一步提高广大校长管理学校，实施素质教育的能力。所有校长取得《任职资格培训合格证书》，部分校长取得《提高培训合格证书》。初步形成理念先进、方法科学、特色明显、有针对性的校长培训工作序列。

    3、信息技术培训

    2003年，根据教师年龄阶段的要求，80%的教师达到信息技术培训初级水平，20%的教师达到高级水平。

    2005年50%的教师达到信息技术教育高级水平，60%的教师能上网查询资料，利用平台制作开发教学课件，利用计算机进行辅助教学和开展教育科研。

    4、普通话培训

    2002年，我市中小学语文、音乐、外语教师中有80%以上的教师通过培训与测试取得普通话二级乙等以上水平证书，其他学科教师达到三甲以上水平。

    2005年，城区语文、音乐、外语教师中有50%达普通话二级甲等水平，其他学科有60%达二级乙等水平；农村语文、音乐、外语教师有30%达二级甲等水平以上，其他学科教师有30%达二级乙等以上水平，普通话成为校园语言。

    （三）骨干教师、校长培训

    重点抓好骨干教师的培养，造就一大批综合素质良好、教育教学能力强的学科骨干教师与学科带头人。按照《“百名名师”“千名骨干教师”培养工程实施方案》做好骨干教师的培养与评选工作，到2006年，力争通过积极培养工作使骨干教师达到1000名左右，建立促进中青年教师脱颖而出的机制和环境，采取有效措施提高学科带头人和骨干教师的待遇，对承担重大课题、取得重大成果、学科上有重大影响的市级以上骨干教师进行重点奖励和支持，在进修提高、职务聘任、评先评优和评选特级教师、名师、名校长等方面向他们倾斜，鼓励他们成才、成名。选派出100位有培养前途的中青年校长和后备干部到本地省级重点学校、市级示范学校或外地知名学校挂职锻炼。建立“校长论坛”，每年至少进行两次教育管理经验交流活动。促进中小学校长素质与管理水平的提高。

    2003年上期，按要求完成先送8名教师参加国家级骨干教师培训班培训，55名教师参加省级骨干教师培训班培训，824名教师参加长沙市级骨干教师培训的任务。

    2005年，培养出10名以上在省内有一定影响，100名以上在长沙市内有一定影响，1000名以上在本市有一定影响的骨干教师与校长，形成规模较大、素质优良的骨干教师（校长）队伍。

    （四）学历层次提高

    做好宣传动员工作，鼓励教师通过函授、自学方式、远程教育等途径，提升教师的学历层次，为教师创造参与提高学习的良好环境。在中小学校形成教师积极参加学历提升学习的氛围。

    2003年，小学专任教师专科学历和初中专任教师本科学历（含在读）提高达到50%，高中阶段专任教师本科学历和研究生比例分别达80%和8%。

    2005年，小学专任教师具有专科学历和初中专任教师具有本科学历达70%，高中阶段专任教师具有本科学历和研究生（或双学历）比例达95%和15%。

    （五）教育理论培训

    按照浏教通[2001]53号文件《浏阳市教育局关于在全市中小学教师中启动新世纪读书工程的通知》要求，从2001年起到2005年7月，五年内共组织全市中小学教师读好20本教育理念著作，促使全体教师具有较为丰富的教育理论知识和先进的教育教学理念，在教育进实践中能够自觉地运用教育理论知识。

    （六）用人制度改革

    全面实行教师资格证制度，按照“按需设岗、平等竞争、择优聘任、严格考核、合同管理”的原则，实行教师聘任制和结构工资制，竞争上岗、优胜劣汰，建立科学的新型用人机制；进一步完善好教师评价制度，从而发挥评介制度在教师模范遵守师德规范、认真履行工作职责、努力提高自身素质等方面的积极导向作用。

    全面实行中小学校长聘任制，实行公开招聘、民主推荐、平等竞争、择优聘任。实行校长任期制，建立健全中小学校长任期目标责任制，加强对校长履行岗位职责及任期目标完成情况的考核，并将考核结果与任用、奖惩挂钩。积极创造条件，规范并推进校长的收入分配制度改革，探索校长职级制，形成有效的激励机制；认真执行校长培训和持证上岗制度，不断提高校长全面贯彻党和国家的教育方针和组织实施素质教育的能力。

    三、条件保障

    （一）加强对教师继续教育工作的领导

    为加强对全市教师继续教育工作的领导，市教育局成立教师队伍建设工作领导小组，由教育局局长任组长，分管人事与师训副局长任副组长，政工人事科、教研室、电教仪器站和教师进修学校负责人为成员，领导小组负责研究制定教师继续教育策略，解决教师继续教育中的重大问题。下设办公室，由政工人事科负责人任办公室主任，负责本规划的具体实施，保证规划中的各项工作如期如质落实。

    （二）加大对教师继续教育工作的经费投入

    市教育局设立教师继续教育专项经费，采取财政预算、学校办公室经费中列支和教师个人负担的办法，多渠道筹措经费，保证“规划”中各项工作必要的经费，确保“工程”目标顺利实施。

    （三）抓好教师继续教育培训机构建设

    进一步加强市教师进修学校的建设，采取在全市教师中公开招聘方式引进若干名骨干教师，物色一批素质优异的教师担任兼职教师，不断提高进校教师队伍素质，逐步建设出一支学历合格，教育思想先进，理论功底扎实，教学技能强，具有较强教育科研能力的进校教师队伍。进一步改善办学条件，装备现代化教育技术设施，保证其具备继续教育所必需的教学设施和培训手段。到2005年，将该校办成思想先进、管理班子优秀、教师队伍素质良好、教学设施完善、管理制度健全、工作作风优良、教学质量过硬的全国示范性的教师培训基地。

    （四）建立科学高效的教师继续教育工作网络

    按照义务教育管理体制改革后的管理体系，完善乡镇、街道中小学教师继续教育管理网络，形成一支由责任心强，精明能干，爱学上进的同志组成的教师继续教育工作管理队伍。建立规范的教师继续教育个人档案和单位教师继续教育工作资料档案；强化学校校本培训；形成市-乡镇（街道）中心学校-学校三级培训网络。

    （五）完善教师继续教育管理制度

    为保障规划顺利实施，制定出相应的管理办法、措施以及评估考核体系，包括《浏阳市“‘百名名师’‘千名骨干教师’培养工程”实施方案》、《浏阳市骨干教师管理办法》、《浏阳市关于教师评价改革的意见》、《浏阳市中小学教师职业道德考核办法》等，完善对学校的中小学教师队伍建设工作的评估制度，使我市教师队伍建设工作全面步入规范化、科学化轨道。

    （六）加强对教师队伍建设课题的科研工作

认真进行《提高农村教师队伍整体素质的研究》的课题研究工作。到2005年，完成课题研究任务，探索总结出一套有利于教师队伍素质快速提高管理、培养培训的方法，形成有浏阳特色的教师队伍建设经验。