以人为本    求真务实

树立科学的教育发展观  开创学校党建工作新局面

——在全市教育系统党建工作暨 “七·一”表彰大会上的讲话

市教育局党委书记  朱玉喜

（2004年6月29日）

 

同志们：

在我们伟大的中国共产党83岁华诞的前夕，我们召开全系统党建工作暨 “七·一”表彰大会。回顾总结一年来本系统党建工作的主要成绩，表彰先进，深入贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，振奋精神，求真务实，树立科学的教育发展观，为我市的教育改革和发展提供扎实的思想基础和坚强的组织保障。下面，我根据市教育局党委集体的意见，讲三个方面的问题。

一、加强党的领导，把握方向，规范管理，提升品质，教育发展创造新业绩

一年来，在市委、市政府的正确领导下，教育系统全体党员干部带领广大教育工作者紧扣“规范、创新、提升”的工作主题，励精图治，以“办人民满意的教育”为目标，大力弘扬“自强不息、敢为人先、以人为本、包容共生”的浏阳教育精神，团结拼搏，无私奉献，全市教育事业在新的发展征程中呈现出快速健康发展的勃勃生机。

（一）总揽全局、把握重点，保证了教育发展的正确方向

总揽全局，就是要把主要精力放在抓方向、议大事、管全局上，集中精力研究和解决带全局性、战略性和前瞻性的重大问题，牢牢把握正确的办学方向，全面贯彻党的教育方针。市教育局党委以“办人民满意的教育”重要思想为根本宗旨，站在浏阳社会发展的高度，始终坚持以锐意进取的精神总揽教育工作大局。一年来，我们完善了农村义务教育管理体制，剥离了“普九”债务；大力调整了城区学校布局，满足人民群众对城区教育的需求；全面启动了一中创全国“千强”的建设工程，田家炳实验中学成功晋升省重点中学；积极推进职业技术教育，做强做优国家级重点职校品牌，创建了职业教育园，为地方经济实用人才的培养创造了条件；加快了教育信息化带动现代化，建设了浏阳教育城域网和浏阳教育网站；深化教育内涵发展，推进教育创新，全面实施课程改革，实施教育工作重心的大转移，提出了“做学生喜欢的老师、当社会敬佩的校长、办人民满意的教育”的总目标，在全系统大力弘扬“敢为人先、自强不息、以人为本、包容共生”的浏阳教育精神，实施“专家治校、名师执教、科研兴教、信息强教”四大战略工程，这些理念在全系统已深入人心，成为一种巨大的精神力量。市教育局党委形成了注重调查研究，党政集体决策的良好工作氛围。各级党组织围绕教育的稳定、改革和发展这个主题，为学校的发展提供了有力的组织保证，思想政治保证和精神动力。党政领导班子团结协作，和衷共济，在群众中树立了威信，促进了一方一校事业的快速发展。

（二）健全制度，推动竞争，加强了干部教师队伍建设

建设团结协作、作风过硬、具有战斗力的领导班子和高素质的干部、教师队伍，是教育党建工作的重要任务。一是积极创建学习型机关。继续实施“新世纪教师读书工程”，启动了“百名名师、千名骨干教师”培养工程，选送一批校长、骨干教师到省、市教育学院进行岗位培训，为优秀教师的脱颖而出构建了平台。为了进一步更新教师的观念，开阔视野，我们举办了现代教育思想报告会，聘请了肖川、辛继湘等一批专家、学者为干部教师灌输教育新理念，提升教师的理论水平。二是建立健全了干部选拔任用制度。出台了《浏阳市教育系统干部管理暂行办法》，对干部的考核、选聘、任用和管理作出了具体规定，使新形势下的干部选拔任用有章可循。三是深入开展了四好领导班子的创建活动。绝大多数的学校党政领导班子能团结干事、密切配合，团结带领广大教职员工，不断开创学校工作新局面，去年有13个单位评为四好领导班子，教育局被市委评为四好领导班子。四是引进了干部任用竞聘机制。在全系统推行“凡进必考，凡升必考”的公开选拔选聘制度和竞聘上岗制度。一年中，教育局组织公开选聘了8名城区小学校长、20名英语教师，80名高中教师，组织了符合晋升中级以上职务入围人员的理论考试。全市乡镇中心学校和市直学校对管理权限内的干部大多数通过竞聘的方式公开选拔。全系统教师上岗继续实行“双聘”制。双向选择，择优聘任，优胜劣汰的竞争理念在我系统得到了充分的体现，为干部队伍和教师队伍素质的不断提高提供了机制上的保证。

（三）加大宣传，营造氛围，确保了教育发展的良好氛围

政治思想工作是党的工作的生命线。一年来，我们一是加强了教师的思想政治工作，在全系统广泛深入地开展了“做学生喜欢的老师”和浏阳教育精神的大讨论，进一步深化师魂工程，积极引导教师自我教育和自我完善。二是营造良好的教育外部环境。我们建立了教育汇报制度，定期或不定期向市四大家领导、人大代表、行风监督员汇报教育工作。同时，局党委积极主动地配合市委、政府的中心工作，宣讲中央一号文件，整建扶贫和协助重点工程等等都取得了较好的成绩。今年来，我们以接受市人大评议为契机，启动机关干部走访人大代表和万名教师家访活动，进一步贴近基层、贴近人民群众，营造出教育与时俱进，与时代和人民包容共生的浓厚氛围。三是注重宣传工作。在《浏阳日报》上开辟《教育视点》的栏目，开展网上教育交流活动，创办了《浏阳教育》杂志，起到了传播教育新理念的重要作用。《人民教育》、《中国教育报》、《中国青年报》、《湖南教育》、《长沙晚报》先后推介浏阳教育，极大地提高了浏阳教育的知名度。

（四）转变观念，规范管理，为教育改革与发展注入生机

党组织要保证教育发展方向，就是要保证教育高举素质教育的大旗。在新的发展征途上，我们审时度势，及时提出了新的发展思路，指出我市以大规模改善办学条件为标志的量的扩张基本结束，以后的工作重心将转移到深化内涵发展、推进教育创新、促进素质教育轨道上来，一年多来，我们正是按照这一新理念推进各项工作的。一是规范办学行为。去年，我们组织专门班子对不规范的教育教学行为进行录相、曝光，制成警示片，在高坪会议上进行通报，促其警醒，引其深思，限其改正。这一做法在全系统产生了不小的震动。一年来，我们出台了一系列规范管理工作的文件，颁发了“三条禁令”，提出了《向全社会的公开承诺》，长年设立了规范办学行为举报电话，对教育的热点、焦点问题在《浏阳日报》开辟《教育视点》栏目组织讨论。对好的典型，《浏阳教育》予以专题推介报道，并召开现场经验推介会，鼓励先进，督促后进，使教育真正步入规范化、法制化轨道。二是进一步转变干部工作作风，明确工作职能。局机关以创建学习型机关为契机，坚持“规范管理、服务至上、团结进取、开拓创新”的原则，局机关干部走出机关大院，开展 “服务基层、推动教育创新”的活动。今年3月份，召开了全市的教育管理工作会议，提出了教育管理要实现“四大转变”，即由“封闭型”向“开放型”转变；由“管理型”向“经营型”转变，由“办事型”向“办学型”转变，由“物质化”到“人性化”的转变，通过一系列的措施与办法，加强了对党员干部、教师的教育，目前，我们明显感受到，广大管理干部的思想更纯正、精力更集中、作风更务实，一种讲实话、干实事、敬业亲民的氛围更加浓厚。

二、加强党的自身建设，从严治党，铸塑形象，创新开拓，学校党建工作跃上新台阶

——大力加强了思想建设

一是注重党员、教师政治理论学习。全系统结合“三个一”读书活动，组织重点学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想、十六大报告和十六届三中全会有关文件，组织学习了《公民道德建设实施纲要》、《中小学教师职业道德规范》和法律法规知识。绝大多数的党支部都建立了学习制度，开展了富有针对性的学习活动，提高了党员、教师的政治、思想素养。例如定期集中组织时事政治和理论学习，不定期邀请上级领导到学校作形势报告，建立党员学习心得交流活动等等。二是加强了党性教育和师德建设，发挥了共产党员的先锋模范作用。各级党组织围绕学校工作重点，强化党员和教师教书育人、管理育人、服务育人的意识，更新教师的世界观、人生观、价值观和教育观，增强教师的社会责任感，塑造新世纪教师新形象。浏阳一中教育党总支面对竞争加剧，社会期望值高的形势，注重教师的思想政治工作，引导全体教师树立危机感和进取意识，要求党员勇挑重担，以身示范。在党员的带领下，全体教师自加压力，负重奋进，上下努力朝着全国“千强”目标迈进。田家炳实验中学党支部通过强有力的思想政治工作，全体师生齐心协力，咬住创“省重点”目标不放松，广大党员、教师废寝忘食，忘我工作，舍小家为大家，演奏了一曲众志成城创重点，上下一心争佳绩的优美乐章。五中党支部创新党员教育的形式，几年来，组织党员坚持义务劳动，身体力行，绿化、美化学校环境，改善办学条件，在这潜移默化的影响下，增强了全校师生爱学校、爱劳动，艰苦奋斗的意识，全体师生奋发向上，追求卓越，办学水平显著提高，取得了教育教学质量和精神文明建设双丰收。二中党支部注重党员的先进性作用，党员干部以身作则，奋战在教学第一线，党政领导班子成员都上主课，工作量饱满，教学效果好。去年成功创建了“长沙市示范性高中”，专家对学校党政班子建设予以了高度评价。九中全体党员教师在学校遭受地质灾难时，面对险情，能冲锋陷阵，大显身手，做到了一个党员就是一面旗帜。八中党支部实施“心育”工程，积极探询学生心理成长的轨迹，解决学生成长的困惑，收到了明显的效果。局机关党总支以“贴近基层、贴近教师、贴近生活”为主题，与基层学校开展“手拉手”活动，对干部职工进行了生动的艰苦创业教育。

——大力加强了组织建设

一是创新形式，进一步健全了组织机构。教育局党委直辖30个市直单位党组织，有2个党总支，28个党支部。一年中，学校党组织进一步完善了组织机构，进行了支委班子的调整，通过基层民主推荐、组织审查，一批年富力强、品德优秀的中青年党员骨干教师进入支部班子，使各级党组织更具活力，战斗力进一步增强；局党委对各直属党组织实施党务工作目标管理制度，实现党组织生活的制度化、规范化，以及党务工作评价的科学化；大多数党支部建立了联系班级、联系学生的制度，有效加强了对班级工作的管理和指导。三中党支部将党小组建立在年级上，更能发挥共产党员的先进性，是学校党组织建设形式的创新；在党务管理方面，各级党组织均建立了党员信息台帐和党员先锋卡。严格了党的组织生活，直属党组织的党务工作都做到了“四有五落实”。即：有机构、有制度、有阵地、有经费和人员落实、计划落实、教育落实、活动落实、措施落实。二是严格规范发展新党员，培养后备力量。全市有600多名教职工向党组织递交了入党申请书，择优选送了35名中青年骨干教师到市委党校参加建党积极分子培训班学习，积极慎重地发展了一批新党员。通过严格的程序，严格审查，市直学校今年有23名在教育教学工作中成绩突出、思想过硬的教师，有21名富有理想信念、品学兼优的青年学生加入党组织。一批在一线卓有建树的优秀青年骨干教师和一批富有朝气的青年学生积极投入组织的怀抱，为党的事业输送了新鲜的血液。三是积极办好青年党校。各市直学校的青年党校建设已步入了规范化发展轨道，大都做到了“定点、定时、定人、定内容”的培训，支部成员坚持定期给青年党校学生上党课，从而使青年党校成为新时期学校加强思想素质教育的前沿阵地和培养共产主义接班人的思想熔炉。六中党支部青年党校生机勃勃，他们除了对学生进行党的基本知识的教育外，更重要的是结合时代，贴近生活组织学生进行社会调查，培养青年学生社会实践，认识世界、改造世界的能力。在这些入党积极分子的带动下，学校校纪校风明显好转，讲文明、讲礼貌、爱学习、讲奉献蔚然成风，学校朝着长沙市示范性高中目标迈进。四是积极开展了共产党员示范岗的创建活动。一年来，各级党组织积极开展了创建共产党员示范岗的活动，呈现出争先创优的良好氛围。职业中专服装专业党小组、今年以创建共产党员示范岗为目标，要求每一个成员都要成为师表形象上的示范、教学业务上的示范，技术上的标兵，时时处处事事严格要求自己，努力创造一流业绩，该专业已晋升为长沙市骨干专业，已开始显现了共产党员示范岗的作用。

——大力加强了作风建设

一是民主建设进一步加强和改进。各级党组织都进一步强化了“三会一课”制度，认真开展了一年一度的民主评议党员工作，起到了激励先进、鞭策后进的作用；进一步加强了民主监督的力度。许多党支部都把自觉接受群众监督作为民心工程来抓，作为对党员干部的管理教育的重要手段。十一中党支部每个季度组织全体教职工对学校年级组长、处室以上干部进行一次测评，并将评价结果公示，接受教职工监督。这种评价机制更具约束力，有效地加强了对党员干部的管理，党员干部都能廉洁自律，敬业爱岗，团结带领教职工投入到工作中，把没有任何区位优势的学校打造成了一所精品学校。今年4月，全体党员在韶山毛泽东铜像前重温入党誓词，纷纷表示要为学校的发展再出新力，再作新贡献，展示了新时代共产党员的风采。 二是深入开展党风廉政建设。认真组织开展了“艰苦奋斗、廉洁从教”为主题的党风廉政教育月活动，各级教育行政干部均进行了廉政承诺，并将廉政承诺书悬挂于办公室，接受群众监督，做到警钟长鸣。同时，局纪委还为每位干部配备了《廉洁自律登记簿》。对各学校实施了党风廉政建设专项考核和保证金制度，组织开展了观看影视教育片，撰写调研论文的活动。通过教育活动的开展，各级教育行政干部廉洁从政、全体教师廉洁从教的意识显著提高；进一步推行局务、校务公开工作，加强了对有关单位的校务公开工作进行专项督查和财务的审计，增强了单位民主决策、民主管理、民主监督的意识，群众满意率进一步提高。职业中专，大力推行校务公开制度，开办了“校务公开指南”专刊，基建招标、大型采购、招聘教师、公务活动等热点问题，都进行全过程公开，打印成册，发给每个教职员工，接受全体教职员工的监督。通过校务公开的有力举措，起到了加强理解，群众放心，干部称心的作用，提高了党政领导班子的凝聚力、号召力和防腐拒变能力；进一步加大对违纪案件的查处力度。一年来共立案查处违纪违法案件9件，给予了党纪政纪处分的9人，行政诫勉4人。通过一系列的警示教育活动，为浏阳教育的健康发展提供了纪律保证。三是密切联系群众。密切联系群众、关心群众疾苦是中国共产党的优良传统和作风。学校党组织以此作为作风建设重点，注重人文关怀，做教职工的知心人，真心关心教职工，同时组织党员走出校门，走向社会，体察民情，从而增强党员教师的社会责任感，融洽了校群关系，在人民群众中树立起了崇高的形象。各单位认真开展了“送温暖、献爱心”活动，开展了慰问走访活动，把党的温暖和关怀送上门、送到家。三中党支部联系邻近的高塘居委会，定点扶助该居委会的10名困难户，鼓励他们脱贫致富，并千方百计给予技术、资金的支持，收到了很好的社会效益。四中党支部联帮工作扎实，支部21名党员，每人联系一名本校或兄弟学校的特困生，今年5月每位党员交纳了100元以上特别党费，为扶助对象解决实际困难。

——高度重视文明单位创建工作

学校是社会主义精神文明建设的重要阵地，文明单位的创建是新时期思想政治工作的一个有效途径，各级文明单位的评定，是各级党委政府授予一个单位物质文明、精神文明、政治文明建设整体推进的综合性最高荣誉，这项工作已经引起各级党组织和各单位的高度重视。2003年全系统新创长沙市标兵单位1个，长沙市文明单位2个，浏阳市文明单位5个。今年3月，局党委召开了全系统文明单位创建工作会议，会后，有48个单位申报新创或保持各级文明单位。一些单位积极开展富有特色的教育活动，进一步提升学校文明程度。例如北盛乌龙中学的《孝心教育》、四中“中华诗词进校园”的活动都富有特色，产生了很好的育人作用与社会反响，值得推介。

——加强了对工、青、妇、关工作的领导

各级党组织充分认识到群团组织在事业发展中的重要作用，加强了对群团组织工作的领导。教育工会大力推进了学校民主的管理，健全了教代会制度，强化了教师的主人翁意识，同时，开展各项有益的活动，如教职工健美健身操大赛、篮球赛等，增强学校的凝聚力，调动教师工作积极性，为改革和发展发挥了应有的作用。共青团是党的助手，富有朝气和活力，各校党支部高度重视这项工作，充分发挥共青团组织的作用，普遍开展了以“人人学雷锋，校园树新风，社会送温暖”活动，成立了青年志愿者服务队、青少年服务基地，今年“五·四”前夕局团委组织的以市直学校团支部为单位参与的《青春似火》文艺调演，各学校的节目都十分精彩，富有时代气息，很好地展示了当代中学生的精神风貌；妇女工作得到加强，树立了女教师模范人物，培养了女教师学科带头人，为女教职工做了有益的工作；关协工作得到重视，作用得到发挥，各地健全了家长委员会制度，举办了家长学校。在关协的努力下，把家庭、社会、学校的三结合教育联系得更加紧密，建立了警校联防，聘请了法制副校长，并到各学校进行巡回法制教育的讲座，广泛宣传《公民道德实施纲要》、《预防未成年人犯罪法》，有力地促进了对学生的教育。

在迈向素质教育的征途上，学校党组织发挥了十分重要的作用，提供了坚强的组织保障，涌现了一批优秀党务工作者和优秀党员。他们身先士卒，率先垂范，严以律已，宽以待人，始终牢记党的宗旨，始终做到冲锋在前，永葆共产党员的政治本色，真正做到了一个党员就是一面旗帜，一个党支部就是一个坚强的战斗保垒，他们以无愧于时代、无愧于人民的情怀实现着一个共产党人的崇高理想，验证了党旗下的铮铮誓言。今天受到表彰的优秀党务工作者和优秀共产党员只是我们党员中的优秀代表，更多的同志在平凡的岗位上默默无闻、默默耕耘、无私奉献，正是这种任劳任怨的老黄牛精神，铸塑了我市教育系统党员、教师的精神和风采，赢得了浏阳教育的生机和希望。

同志们，我们教育战线党建工作虽然取得了很大成绩，但也存在着一些问题。一是对新时期党建工作的认识不足，对党建工作研究还不够。有的党务工作者业务不熟，有的党组织生活不够严密。党员教育存在形式化倾向，领导成员之间、干部与党员、教师之间推心置腹的谈心不够，缺乏思想上的及时和经常沟通；部分支部教育活动形式单一，支部独立活动开展少。有的青年党校流于形式，只见牌子未见内容。二是理论学习重视不够。有的支部政治理论学习没有形成制度，也没有要求，集体学习钻研的气氛还不浓，由于政治理论学习没有得到落实，导致观念陈旧，思想僵化，对党和国家方针、政策把握不准；有的学校忽视师德教育，忽视学生的身心健康和全面主动发展；少数学校在全面推进素质教育的背景下，仍然摆脱不了应试教育的阴影。三是在作风建设方面，有的党组织对党员干部要求不严，民主生活会次数少，甚至搞一团和气的表扬和自我表扬，有的党员干部在社会转型时期，世界观、人生观、价值观发生动摇和倾斜，个人主义、享乐主义、拜金主义等腐朽思想在教育这块“净土”上也不同程度地滋生，德育工作滑坡，学生思想道德素质下降。有的学校乱收费屡禁不止。这些情况虽然只是少数，但在很大程度上损害了党的形象，损害了党的健康的肌体，影响了教育系统的声誉，必须引起我们的深刻反思和认真纠正。

三、加强新时期党的建设，与时俱进，以人为本，求真务实，开创学校党建工作新局面

新的历史时期，我市教育系统党建工作的指导思想是：高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指针，以“办人民满意的教育”为目标，全面贯彻党的教育方针，进一步提高依法依规办学的水平和管理能力；牢固树立科学的教育发展观，把党的思想建设、组织建设和作风建设有机结合起来，以人为本，求真务实，开创我市学校党建工作新局面。

（一）把握教育发展的战略机遇，进一步发挥党组织的战斗保垒作用

发展是执政兴国的第一要务。目前，我国教育面临着三大机遇，市场经济是最重要的机遇，加入WTO是最难得的机遇，21世纪知识经济是最有希望的机遇。我们要把握大机遇，开阔大视野，筹划大思路，推动大发展。要认真分析教育处于新的宏观环境中的问题，潜心研究改革中的新矛盾和困难中蕴涵的新挑战，抢抓机遇，乘势而上。发挥现有优势，发掘潜在优势，创造新的优势，实现教育改革发展的新突破。我市教育经过近十年的艰苦卓绝的努力，抓住教育发展的机遇，在基础教育、教育改革、高中发展等方面取得了令人瞩目的成绩，以大规模进行学校硬件建设为标志的“量”的扩充基本结束。深化教育内涵发展，推进教育创新，全面实施素质教育是我市教育一个新的主题，这一工作重心的转移，是符合我市教育发展的必然规律，符合我市市情，符合133万浏阳人民的愿望的。充分调动各方面的积极因素，同心合力，抓住机遇，开拓进取，实现我市教育新一轮大发展，这是摆在我市教育系统各级党组织和广大教育工作者面前的一个十分紧迫的问题。我们必须认真实践“三个代表”重要思想，牢记“两个务必”，树立科学的教育发展观，宏观把握、微观控制，充分发挥党组织的坚强战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，切实提高我们依法办学，依法依规管理教育（学校）的能力，与时俱进，肩负起教育发展新的使命，铸造浏阳教育新的辉煌。

教育系统各级党组织战斗堡垒作用的发挥，出发点和落脚点只有一个，就是促进一方一校事业的稳定和发展，在促进教育发展的过程中，党组织的政治核心作用十分重要。在学校办学思想和办学方向的把握上，在学校重大决策的参与上，在团结调动各方面的因素，为实现同一个目标而努力奋斗的工作中，党组织必须充分发挥其保证和监督的重要作用。学校党支部要把思想政治工作放在首位，要坚持不懈地加强党员、教师的思想教育和党的理论教育，保证、监督党和国家方针、政策的贯彻执行。要参与讨论决策学校的重大问题，支持行政依法行使职权。要加强对工会、共青团和职代会的领导，落实党的全心全意依靠教职工办学的方针。学校党政的关系是相互配合、相辅相成、相得益彰的关系，她们只有工作的侧重点和职能范围的不同，目标是一致的，党的组织必须充分认识到党在学校工作中肩负的重大责任和使命。广大党员一定要加强自身学习，加强个人品格修养，完善人格，锤炼党性，勤奋敬业，忠诚党的教育事业，在工作中发挥共产党员的先锋模范作用。

（二）牢记全心全意为人民服务的宗旨，进一步加强党的制度建设

一是创建服务型的学校（机关）。中国共产党始终自觉坚持立党为公、执政为民，代表最广大人民的根本利益，在政治立场问题上，党员干部和教师不能有丝毫含糊，要时刻关注最广大人民的利益和愿望，自觉地把人民拥护不拥护、赞成不赞成、作为想问题，办事情的出发点和归宿。今年，是我市接受市人大代表评议年，这是对我们教育为人民服务工作水平的一次大检阅，我们要以此为动力，以此为搞好工作的突破口，各级党组织要带领广大教职工以甘当小学生的态度，积极主动虚心听取人民群众的呼声，规范我们的办学行为，努力建设人民满意的机关和学校。

二是加强制度建设，特别是要坚持和健全民主集中制。各级党组织要坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，民主不仅是班子成员内部的民主，更重要的是全体教职员工的民主，要广泛征求意见，贯彻“从群众中来、到群众中去”的方法，集思广益，从善如流，民主决策；要切实坚持好“三会一课”制度，针对党员教育的重点问题进行教育。民主生活会是开展批评和自我批评，提高班子战斗力、凝聚力和号召力，“从集体中求完美”的重要途径，要按照民主生活会的方法和步骤认真组织，使民主生活会制度得到实效。

（三）树立以人为本的教育思想，进一步加强党的组织建设

人是教育的出发点，也是教育的归宿，人是教育的基础，也是教育的根本。一切教育都必须以人为本，这是现代教育的基本价值。树立以人为本的教育思想，就是要坚持“党管干部、党管人才”的原则，坚持以教师为本，充分发挥他们的潜能，调动他们的积极性，为浏阳教育建功立业。浏阳教育要保持强劲的发展势头，需要一大批能够忠实实践“三个代表”重要思想，具有较强的科学决策能力，驾驭全局能力，开拓创新能力，善于治校治学的优秀学校管理干部；需要一大批站在教育科研前沿具有教育创新能力的优秀学科带头人和骨干教师。各级党组织必须加强对干部教师队伍建设工作的领导，充分发挥党组织的思想政治优势，组织优势和密切联系群众的优势，进一 步加强学校人才工作，努力建设庞大的高素质的教育人才队伍，为全面建设小康浏阳提供坚强的人才保证和有力的智力支持。

    加强党的组织建设，根本的是要把党建设成为坚强的领导核心。充分发挥党的组织优势，着眼点要放在后备力量的“培养、选拔、使用”和在职干部的“考察、培训、提高”上。各级党组织要根据党章要求，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十六字方针，认真做好新党员的培养和发展工作。要特别注意加强对一线中青年骨干教师的培养和选拔，通过听党课和组织谈心等形式，提高他们的思想觉悟和对党的认识，要认真贯彻落实全国人才工作会议的精神，树立人人都可以成才的观念，坚持德才兼备的原则，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的标准，不唯学历，不唯职称，不唯资历，不唯身份，不拘一格选拨人才，要营造宽松、和谐的人才成长环境，用事业造就人才，用环境凝聚人才，用机制激励人才，用法制保障人才，大力实施“百名名师、千名骨干教师”培养工程，进一步完善竞聘上岗和考试选拨制度。把优秀人才集中在党的旗帜下不断发展壮大我们这支优秀队伍。要在实践中给他们搭梯子、压担子，使他（她）们在岗位上施展才华，要增强党的感召力，把优秀的青年教师吸引在党的周围。努力形成“事业造就人才、人才引领事业”的崭新局面。要发挥学校共青团组织的作用，办好青年党校，培养一批优秀学生，牢固树立学生共产主义信念，努力提高学生的思想道德素质，让我们的党组织始终成为每一个学生、每一个青年为之向往的神圣组织。

（四）弘扬求真务实精神，进一步加强党的作风建设

胡锦涛同志在中纪委第三次全体会议上，要求全党大力弘扬求真务实的精神，大兴求真务实之风。这对于推进党和国家的各项工作，具有十分重大而深远的意义。求真务实，是一种科学精神、一种工作作风，也是一种党性的必要要求。教育工作是一项基础性、先导性、全局性工作，“国运兴衰，系于教育”，教育工作是一项艰苦而又细致的工作，来不得半点飘浮，我们的党员、教师要有求真务实之心，把心思凝聚到干事业上，把精力集中到办实事上，把功夫下到抓落实上，把本领用在促发展上，我们少数学校为什么总是出现这样或那样的问题，很大程度上就是我们少数干部缺乏一种实干精神，崇尚空谈，工作表面化，其结果只能影响我们的事业，这是万万不行的。

求真务实是我们各级党组织、各位党员始终应坚持的工作作风，也是我们党的作风建设的重点。我们广大党员干部必须强化廉洁自律意识，自觉抵制个人主义、享乐主义、拜金主义等腐朽思想的侵蚀，做到“自重、自省、自警、自励”，加强人格修养，以身作则，率先垂范。各级党组织要认真贯彻《中国共产党党内监督条例（试行）和《中国共产党纪律处分条例》（简称《两个条例》），这是新时期党的建设新法宝，各级党组织要以《两个条例》作为规范我们行为的准则，构建具有重力和强势的监督约束机制，以遏制在一些单位和干部中腐败现象出现，加强党和人民群众、党和教职员工的血肉联系，确保教师队伍的纯洁和教育健康发展；要从政治高度，关心爱护党员干部，决不能只使用不监督，发现有某些苗头和问题时，组织要及时提醒，必要时要开展严肃的批评，督促其改正。党的纪监组织要以《两个条例》为武器，强化监督机制，同时加强警示教育，让广大党员干部构筑牢固的思想道德防线，增强拒腐防变的能力和自我约束力。

（五）坚持统筹兼顾的原则，保证教育健康、持续、协调发展

各级党组织要发挥政治核心作用，就是要放眼全局、放眼世界，要从计划经济的传统思维中解放出来，从就教育论教育的狭隘思维中解放出来，按照市场化的思路，国际化的眼光，现代化的理念，开阔视野，开阔思路。以更高的标准、更新的观念，努力树立科学的教育发展观，着力营造更具竞争力的环境，着力拓展更加广阔的发展空间。

——加强管理，致力教育的内涵发展

全面推行素质教育，让浏阳的孩子接受更好的教育，是我市教育在新的历史时期的光荣使命。我们必须振奋精神，坚定信心，牢牢把握教育发展这一主题，以非凡的魄力、胆识、勇气和精神，更好地发挥我们党组织的核心作用和党员的先锋模范作用，使每一个党组织成为一个坚强的战斗堡垒，每一个党员成为一面旗帜。要以建立学习型组织为突破口，全力推进专家治校。各级党组织要营造一种集体学习风气，广大党员干部要不断吸纳先进科学的教育理念，在实际工作中勇于开拓，大胆实践，做专家型的教育管理工作者；广大党员教师要带头提高自身人格修养，加强业务学习，积极投身教育科研，在教育教学一线建功立业，争当“百名名师和千名骨干教师”，推进我市的名师执教。

——适度超前，确保我市教育的可持续发展

教育是实现中华民族伟大复兴的奠基工程，要把教育放到优先发展的地位。各级党组织必须牢固树立科学的政绩观，宏观把握学校发展的方向。我们要认真处理好改革发展与稳定的关系、速度规模与效益关系、眼前利益与长远发展的关系，普通教育与职业教育的关系，消赤减债与继续发展的关系，人员分流与结构调整关系。要充分利用好现有教育资源，实事求是，科学操作，确保学校稳妥、健康和可持续发展。我们必须根据现有的教育资本、发展成本、事业效益、区域经济、生源趋势等相关要素，从经济、社会等角度，科学、全面、精确地测算近、中、长期的事业发展规模，在此基础上进行合理投入，优化资源配置，从而实现教育事业长期、稳定、可持续的发展。同时，我们必须关注薄弱学校，加大薄弱学校的改造，加大危房改造的力度，特别是边远山区学校，要从政策、资金、人力上予以支持，保证教育均衡发展。今年，市教育局决定启动对薄弱地区的支教工程，各学校党组织和党员干部要带头响应局党委的号召，为贫困地区的教育事业建功立业。

——实事求是，推动课程改革的协调发展

“实事求是”是马克思主义活的灵魂，是科学精神的内核，是科学发展的精髓。在新课改的背景下，我们要实事求是地处理好多种关系，实现课程改革的协调发展。一是新旧观念以及新旧课程的关系。二是课程改革与基础教育现状的关系。三是课程改革与素质教育的关系。只有科研才能兴教，一个有远见卓识的学校领导，必须高度重视学校的教研工作，努力营造一种科研的氛围，强化教育科研的措施，建设教育科研队伍，坚定不移的推进科研兴教。

——加强未成年人思想道德建设，促进学生的全面发展

《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》（以下简称《若干意见》）的制定和发表，是我们党在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，切实加强思想道德建设特别是加强青少年思想道德建设的重大举措。关心未成年人的成长，为他们身心健康发展创造良好的条件和社会环境，是党和国家义不容辞的职责，是开创国家和民族 更加美好的未来的战略工程，也是实现亿万家庭的最大希望和切身利益的民心工程。各学校党组织要以对党和国家前途命运高度负责的态度，要认真贯彻落实《若干意见》的精神，充分认识新形势下进一步加强和改进未成年人思想道德建设的重要性、紧迫性，增强做好未成年人思想道德建设各项工作的自觉性、坚定性。

学校是育人的主阵地，各学校党组织，必须从把握方向的高度，旗帜鲜明地推进素质教育，促进学生的全面发展，必须始终把德育工作摆在首位。要加强德育队伍建设，注重师德教育，要以加强教师职业道德教育为重点，努力提高教师的人文素养，加强教师的人格修养，真正建设一支品德高尚、知识渊博、身心健康、热爱学生的教师队伍；要改革我们的评价体系，树立“人才多样化、人人能成才”的人才观；要因地（校）制宜制订校本德育课程，逐步构建符合时代要求的学校德育课程体系；要把爱国主义教育、革命传统教育、中华传统美德教育、民主法制教育与道德实践有机统一起来；要千方百计，构建多渠道全方位的育人网络，要整合工、青、团、妇、关、社区各方的教育资源，发挥教育引导的作用、发挥服务育人的作用、发挥文化育人的作用。要促进学校教育、家庭教育、社会教育的相互配合，形成共同推进未成年人思想道德建设的机制。各学校要以“平安、健康、守法、向上”为主题，结合各校实际开展系列教育活动，陶冶学生性情，提高学生的思想道德水平。

各级党组织和全体教育工作者一定要牢固树立“育人为本、德育为先”的观念，聚精会神，埋头苦干，扎扎实实抓好青少年学生思想道德建设工作。这是党建工作重中之重的任务，也是教育工作永恒的重点，我们必须全力抓好抓落实，抓出成效。

同志们，党的83岁生日即将来临，让我们高举邓小平理论的旗帜，以“三个代表”重要思想为指针，深入贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，大力弘扬浏阳教育精神，脚踏实地，求真务实，创新开拓，树立科学的教育发展观，开创学校党建工作新局面，向党的生日献上一份厚礼，为建设富裕、秀美、文明、安全的新浏阳而努力奋斗！。