| [典型发言]切实维护校园周边治安秩序促进教育事业健康持续发展 |
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| 作者：佚名 文章来源：浏阳市公安局 点击数： 更新时间：2007-6-15 |
近年来，我局紧紧围绕市委、市政府“构建和谐社会，共创平安浏阳”这一目标，认真落实公安部维护校园周边治安秩序“八项措施”，进一步增强工作责任感，增强工作针对性，推进学校及周边治安秩序治理工作深入开展，取得了实效，连续两年被长沙市公安局和浏阳市委、市政府评为先进单位。
一、工作开展情况及取得的成绩
（一）提高认识，加强组织领导
成立了学校及周边治安秩序治理工作领导小组。由党委书记、局长担任组长，局党委其他成员为副组长，各科、所、队负责人为成员。领导小组下设办公室，负责学校及周边治安秩序治理工作的策划和调度。局党委多次召开会议，专题研究学校及周边治安秩序治理工作，多次召开派出所、职能科室负责人会议，部署有关工作，进一步认清了形势，明确了责任，落实了措施。对责任单位实行目标管理，实行“两个纳入”制度，将各单位开展学校及周边治安秩序治理工作纳入各科、所、队年度目标管理和负责人的考核之中。
（二）履行职能，有针对性地加强综合治理工作
一是广泛宣传，形成齐抓共管的良好局面。我们以“民警辐射社区，学校辐射家庭，家庭辐射社会”的形式，进行广泛宣传，通过发放宣传资料，悬挂横幅、标语，在浏阳电视台和浏阳日报宣传报道，使学校及周边治安秩序治理工作得到全社会的大力支持。二是加强了学校及周边日常治安管理。巡警、各派出所在城区及各辖区125所重点中、小学校上学、放学时安排警力到学校周边及要道巡逻守护，加强学校周边治安防控，确保学校周边地区的安全稳定。加大了打击各种侵犯师生人身财产安全的犯罪活动。2006年，共打掉犯罪团伙6个，抓获成员28人，侦破抢劫、盗窃、伤害等刑事案件共22起，查处治安案件35起，处理各类违法人员41人，解决各类矛盾196起。三是加强学校及周边网吧等文化场所规范管理工作。根据我局职责，配合文体、工商等部门加强对学校周边地区文化场所的监管，坚决取缔各种涉及反动、淫秽、色情、暴力内容的文化经营活动，坚决打击和收缴各类非法出版物，为师生创造良好的文化氛围。一年来，共查处违规“网吧”46家，停业整顿15家，查封“黑网吧”10家，收缴非法图书1500余册。四是加强了学校及周边饮食卫生的监督管理。配合教育、卫生部门对全市48所重点学校的饮食店、商店进行了执法检查，对不符合卫生标准的饮食店和无证经营商店坚决予以查封、关闭、取缔，确保了学生食堂饮食卫生安全。五是加强了学校及周边交通安全管理工作。认真贯彻公安部、教育部联合发出的《关于进一步加强中小学校交通安全工作的通知》，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，扎实开展了校车安全管理工作。加强学校及周边道路安全设施建设，设置限速、人行横道线、横行信号灯等交通标志150处，有效地维护了学校及周边的交通秩序，确保了学校师生的人身安全。六是加强了消防管理监督。公安消防大队开展了消防安全教育进校园活动，对全市学校、幼儿园进行消防安全教育培训，每半年组织一次消防监督检查，督促指导其依法履行消防安全职责，对3所存在安全隐患的学校进行了限期整改。加强对学校周边娱乐场所、“网吧”的消防安全整治力度，下发整改通知书55份，并整改到位。
（三）立足长远，不断完善工作机制
我们通过在实践中摸索总结，积极探索建立学校及周边治安秩序治理长效机制。一是建立了校园治安管理新机制。切实履行打击犯罪、确保平安的神圣职责，建立校园及周边治安防控网络，推行“以进促防、以巡促防、以打保安，以治保安”的校园治安管理工作新机制，交警、巡警加强对上学、放学时段的巡逻防控，对侵害师生人身财产的案件实行优先接待、优先管理、优先出警、优先查处，实行专案专人责任制，形成强大的攻势和威慑，尽量减少和预防犯罪发生。二是建立了教育宣传“三进”校园工作机制。开展了法制教育、安全教育、交通管理进校园的“三进”活动，会同综治、司法、教育等部门为全市中小学聘请了法制副校长或法制辅导员，他们定期到学校进行法制宣传、开展法制教育和交通安全教育，提高了中小学生的法制意识和安全意识。三是逐步落实“二公示一监督”工作制度。为了更好地落实公安部“八条措施”，维护学校及周边治安秩序，我局选派103名优秀民警为“校园110”联系民警，将联系民警的工作单位、联系电话、相片及基本情况在校园醒目位置进行了公示。将学校及周边治安秩序一段时间内存在的问题向社会进行公示，接受社会和人民群众的监督。四是建立健全校车管理制度。为确保学生乘车安全，实行校车资格准入制度，严格审查把好校车资质关，对符合条件的车辆核发“校车准运证”或“临时校车准运证”，使用全省统一的校车标识，对上路校车进行督查，对违规车辆进行严厉查处。对校车司机进行了培训，建立健全了车辆、驾驶人基础台帐，做到了“一车一档”、“一人一档”。
二、今后工作打算
学校及周边治安秩序治理工作任务艰巨，涉及面广，综合性强，整治难度大，通过前段工作，取得了明显的成效，为学校、为教育营造了良好的环境，但也存在一些问题，需要我们今后认真研究解决。一要进一步形成工作合力。学校及周边治安秩序治理工作既有学校内部的治理，也有学校周边的治理，需要各部门团结协作，进一步建立良好的沟通、协调和联络机制，做到信息共享、资源互补、整体推进。二要进一步加大整治力度。我市农村学校“三无”车辆接送学生或接送学生车辆超载的现象还客观存在；少数地区涉校涉生的治安、刑事案件依然存在，盗窃学校财产，敲诈、勒索中小学生财物的违法行为及网上违法犯罪行为仍有发生；少数地区“黑网吧”仍然存在；少数学校门口交通警示标识还不完善等等。因此，公安机关特别是派出所要定期分析研究学校及周边治安方面存在的新问题、突出问题，有针对性地研究工作措施，适时开展专项整治，对违法行为依法严肃处理，从重惩处。三要进一步巩固整治效果。学校及周边治安问题反复性大，容易出现反弹，我们任何时候都不能有丝毫放松，要加大对学校周边的巡逻防控，不断健全学校及周边治安防控体系，积极探索新的管理模式，按照打击与规范相结合的原则，整合资源，不断巩固整治效果，确保学校平安。
学校是社会主义精神文明建设的重要阵地，是实施“科教兴国”，培养造就高素质的社会主义事业接班人的重要场所，我局将进一步牢固树立“学校无小事”的思想，切实增强对工作的政治责任感和现实紧迫感，继续贯彻执行公安部“八条措施”和省市有关工作要求，根据市委、市政府统一部署，进一步加强学校及周边治安秩序治理工作，努力创造更为平安和谐的教育发展环境，为建设教育强市和构建和谐社会做出新的更大的贡献。
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